Hoppa till innehåll
Bilaga 3

Bemanningstid som bygger kvalitet

Arbetet mot fler heltidsarbetande är en del av kompetensförsörjningen. I en situation där färre ska räcka till fler inom välfärden behöver den arbetstid som finns användas på ett hållbart och värdeskapande sätt.

Scrolla
1

Kartlägg utgångsläget

Utgångspunkten är verksamhetens uppdrag, att skapa kvalitet för brukaren, och att samtidigt skapa förutsättningar för medarbetare att vilja, kunna och orka arbeta heltid.

Många organisationer har infört heltidsarbete som norm. Om det sker utan att kartlägga utgångsläget finns en risk att införa heltid i en deltidsorganisering, där strukturer, arbetssätt och synen på arbete inte förändras i takt med sysselsättningsgraderna.

Arbetet behöver därför börja med en grundläggande kartläggning av budget, bemanning och arbetets innehåll. Det handlar om att förstå vad som faktiskt ryms inom givna ramar, hur bemanningen påverkas när fler arbetar heltid och vad arbetstiden faktiskt används till.

Kartläggningen behöver ge en tydlig bild av:

  • verksamhetens behov över dygnet
  • hur bemanningen idag möter behovet
  • hur arbetstiden faktiskt är fördelad
  • vad tiden används till och vilket värde den skapar

Exempel på vad som kan kartläggas:

  • antal arbetspass per dygn och hur de är förlagda
  • bemanning per timme i relation till behov
  • sysselsättningsgrader och hur de slår i schemat
  • andel tid som används till brukarnära arbete respektive andra uppgifter
  • hur tid för planering, reflektion och utveckling faktiskt ryms och används
En viktig slutsats: fler heltidsarbetande ger i huvudsak inte fler arbetspass utan fler timmar inom befintliga pass. Det innebär att tiden i större utsträckning samlas mitt på dagen.

Den tiden behöver fördelas utifrån verksamhetens faktiska behov över dygnet, till exempel när brukarbehov, insatser och arbetsmoment är som störst. Samtidigt behöver det finnas en medvetenhet om att hur tiden används också påverkar kvalitet, arbetsmiljö och medarbetares möjlighet att arbeta heltid över tid.

Med kartläggningen på plats behöver nästa steg bli att definiera vad tiden ska användas till.
2

Definiera vad tiden ska användas till

Där tid samlas mitt på dagen behöver det vara tydligt vad den ska användas till. Om innehållet inte är definierat finns en risk att tiden uppfattas som överflödig eller som något som ska fyllas.

Samtidigt påverkas omfattningen av tiden av hur arbetstiden förläggs, till exempel längd på pass, nattorganisation, antal lediga dagar och helgfrekvens.

En central fråga är därför inte bara hur tiden fördelas, utan vad som räknas som arbete och vilket uppdrag medarbetarna har under sin arbetstid.

Tiden bör medvetet användas till sådant som är avgörande för kvalitet, kontinuitet och en hållbar arbetsmiljö, men som ofta trängs undan i en pressad vardag, till exempel:

  • planering, uppföljning och dokumentation, exempelvis genomförandeplaner
  • möten och samordning i arbetslaget
  • introduktion av nya medarbetare
  • ombudsuppdrag
  • utbildning och kompetensutveckling
  • kvalitets- och utvecklingsarbete
  • reflektionstid

Detta är inte något som sker vid sidan av verksamheten utan en del av kärnuppdraget.

I många verksamheter finns en kultur där brukarnära arbete värderas högst, medan andra delar av arbetet riskerar att ses som mindre viktiga. För att heltidsarbete som norm ska fungera behöver hela uppdraget synliggöras och värderas, så att tiden används på ett sätt som både stärker kvaliteten för brukaren och gör arbetet hållbart för medarbetarna.

Med tydliga prioriteringar definierade behöver en gemensam förståelse skapas kring vad omställningen innebär.
3

Skapa dialog och samsyn

Omställningen till fler heltidsarbetande påverkar kvalitet, kostnad och arbetsmiljö. Det innebär att frågan inte enbart är schemateknisk utan handlar om vilka prioriteringar som görs i verksamheten och hur uppdraget förstås.

Dialogen med politiken behöver därför handla både om kostnad och om vad en heltidsorganisation innebär i praktiken, i termer av innehåll i arbetet, kvalitet och arbetsmiljö.

Inom givna budgetramar krävs tydliga prioriteringar. Det innebär att vara klar över:

  • vad tiden ska användas till
  • vad som är viktigast i uppdraget
  • vad som eventuellt behöver tas bort, minskas eller organiseras annorlunda

Det handlar också om att skapa samsyn kring vad det innebär att vara på jobbet.

Ska tiden främst användas till brukarnära arbete, eller ska den också rymma introduktion, utveckling, utbildning och kvalitetsarbete?

Olika val ger olika effekter på kvalitet, arbetsmiljö och kostnad. Dessa behöver vara tydliga, medvetna och förankrade, både i ledning, hos chefer och i arbetsgrupper.

En gemensam förståelse för uppdraget och arbetets innehåll är en förutsättning för att skapa acceptans och engagemang i omställningen.

Dialog är inte en engångshandelse. Det kräver löpande uppföljning och justering.
4

Följ upp och justera

Arbetet behöver följas upp löpande och utgå från samma logik som kartläggningen.

Det handlar om att säkerställa en gemensam bild av:

  • vad budgeten faktiskt möjliggör i bemanning
  • hur behovet ser ut över dygnet
  • hur tiden faktiskt används i verksamheten
  • hur prioriteringarna slår i praktiken
  • hur arbetet upplevs av medarbetarna

Uppföljningen behöver visa vad de tillkommande timmarna faktiskt ger, både i verksamheten och för medarbetarna.

Exempel på vad som kan följas upp:

  • andel genomförda planeringar och uppdaterade genomförandeplaner
  • introduktionstid per ny medarbetare
  • upplevd arbetsmiljö och återhämtning
  • andel brukarnära tid
  • utrymme för reflektion, lärande och utveckling
  • avvikelser kopplade till bemanning

Genom att koppla uppföljningen till de prioriteringar som gjorts blir det möjligt att förstå effekterna av dem och justera vid behov.

Kärnan är att tydliggöra sambandet mellan hur tiden används, vilka val som görs, hur arbetet upplevs och vilka effekter det får för kvalitet, arbetsmiljö och kompetensförsörjning.

Avslutande reflektion

Det handlar inte om att lägga till mer

När färre ska räcka till fler handlar det inte om att förändra scheman, utan om hur vi använder den arbetstid som finns. När hela uppdraget synliggörs — både det brukarnära arbetet och det som skapar förutsättningar för kvalitet, lärande och utveckling — blir det möjligt att använda tiden på ett sätt som håller över tid.

Använd tiden medvetet. För verksamheten, för medarbetarna och för de som verksamheten finns till för.

Ta med materialet

Ladda ned innehållet som PowerPoint-presentation — för att ta del av det på egen hand eller visa upp för andra.

Ladda ned (PowerPoint)