Bilaga 1c – Heltidsmodellen

Talepunkter för förtroendevalda politiker i kommuner och regioner

Stöd för att säkerställa ett enat budskap kring heltid, kompetensförsörjning och hållbar bemanning.

Scrolla

Ett enat politiskt budskap

Syftet är att ta fram talepunkter utifrån satsningen Action plan med en tonvikt på heltidsfrågan, som SKR:s förtroendevalda kan använda i olika sammanhang och säkerställa att vi säger ungefär samma saker.

Målsättningen är att förtroendevalda över partigränserna står enade i vikten av att ta tillvara på kompetensen och kapaciteten hos befintlig personal.

Tre prioriterade områden för kompetensförsörjning

Den unika satsningen Action plan syftar till att säkra kompetensförsörjningen genom att fokusera på tre prioriterade områden:

  1. Arbeta med friskfaktorer
  2. Arbeta heltid och arbeta längre
  3. Arbeta med tidig omställning

Målet är att tjänstemannaleden ska få tydliga förutsättningar och resurser att operativt genomföra arbetet.

Framgångsfaktorn är ömsesidig förståelse, samarbete och dialog mellan politik och tjänstemän, vilket skapar allra bäst förutsättningar för ett positivt resultat och en positiv utveckling.

Tydliga roller – bättre resultat

Vad

Politikerna

Politikerna bestämmer vad som ska göras på en strategisk nivå – de beslutar om mål, budget och riktlinjer och ansvarar för uppföljning.

Hur

Tjänstemännen

Tjänstemännen avgör hur besluten genomförs – de står för fackkunskap, analys och praktiskt genomförande.

Samspelet

Ett gott samspel kräver balans, tydlighet och respekt för rollerna: politiker ska inte detaljstyra, och tjänstemän ska inte fatta politiska beslut.

Grunden för ett fungerande samarbete är ömsesidig respekt, transparens, tydlig kommunikation och förtroende mellan politiker och tjänstemän.

Det här är läget

Kompetensutmaningen är här och nu. Det har ju inte undgått någon hur den demografiska utvecklingen ser ut för vårt land – och för i princip alla kommuner och regioner, med en hög andel 80- och 85-plussare och för få personer i arbetsför ålder i kombination med låga födelsetal. Vi kommer inte kunna rekrytera oss ur den här utmaningen, utan behöver i ännu högre utsträckning arbeta med befintlig personal.

Vår målsättning är att skapa de alla bästa förutsättningarna för att medarbetarna ska trivas och stanna kvar i välfärdssektorn, att de ska må bra på jobbet, kunna utvecklas, ha en rimlig arbetsbelastning och återhämtning på jobbet.

Därför är det oerhört positivt att allt fler arbetar heltid. Vi har sett en stabil ökning av antalet arbetade timmar, och följaktligen också många fler kvinnor som har en heltidsinkomst och därmed en högre pension.

Samtidigt ser vi idag alldeles för många exempel på kortsiktiga lösningar och brandsläckning, som i förlängningen ger ännu fler utmaningar och som dessutom kostar alldeles för mycket pengar. Framför allt inom heltidsfrågan. Att ha en stor andel tillfälligt anställda ger till exempel mycket sämre förutsättningar för kontinuitet i verksamheten och vi vet att det är betydligt sämre för arbetsmiljön.

Om fler deltidsanställda ska vilja och orka arbeta heltid och förlänga arbetslivet, måste arbetsmiljöarbetet växlas upp. Vi ser att kvinnors sjukfrånvaro är dubbelt så hög jämfört med männen och att stressdiagnoserna ökar.

Nästan 9 av 10 undersköterskor är kvinnor. Kombinationen av fysiskt ansträngande arbete, höga emotionella krav och för lite delaktighet i schemaläggning är det som främst ökar risken för sjukfrånvaro bland undersköterskor. Just inflytande över den egna arbetsdagen vet vi är en av de allra viktigaste friskfaktorerna.

Vår förhoppning och målsättning är att förtroendevalda ger chefer tydliga förutsättningar och resurser för att uppnå målet fler tillsvidareanställningar och arbete på heltid, samt skapar goda förutsättningar för chefer att styra och leda arbetet. Här är en viktig faktor ett rimligt antal medarbetare.

Färdiga formuleringar att använda

Kortare text till budget

Friskfaktorer

Ge [förvaltningen] i uppdrag om att samlat och kommun/regionövergripande arbeta med friskfaktorer samt att löpande redovisa arbetet såsom insatser inom ramen för arbetsmiljöarbetet, kunskapshöjande insatser samt insatser för att stärka chefers förutsättningar.

Kortare text till budget

Heltid

Ge [förvaltningen] i uppdrag att säkerställa att heltidsarbete införs som norm i äldreomsorgen/samtliga förvaltningar, att nödvändiga organisatoriska och schematekniska förändringar genomförs, samt att förvaltningarna årligen redovisar status, inklusive andel heltidsanställda, heltidsarbetande, ofrivillig deltid samt sjukfrånvaro.

Införandet ska ske med fokus på minskad ofrivillig deltid, en hållbar arbetsmiljö samt ökad kontinuitet och service gentemot kommunens invånare, och utgöra en central del av personalpolitiken för att stärka kompetensförsörjning och attraktivitet som arbetsgivare.

Längre text till uppdragsbeskrivningar

Heltid – utförlig version

Införandet av heltidsarbete som norm intensifieras i hela kommunen med målsättningen att heltidsanställning och heltidsarbete ska vara utgångspunkten vid samtliga nyrekryteringar. Arbetet fortsätter löpande och varje förvaltning förväntas ta ansvar för att successivt nå målet. Eventuellt deltidsarbete ska endast förekomma efter överenskommelse mellan chef och medarbetare och inom ramen för gällande kollektivavtal (HÖK/AB).

Kommunstyrelsen ger kommunchefen/[namn] i uppdrag att säkerställa att alla förvaltningar genomför de organisatoriska och schematekniska anpassningar som krävs för att möjliggöra heltidsarbete som norm. Som ett led i detta ska förvaltningarna årligen redovisa status i införandet, inklusive statistik över andelen heltidsanställda och heltidsarbetande, förekomst av ofrivillig deltid samt sjukfrånvaro totalt och som korttidsfrånvaro.

Särskilt fokus ligger på att minska ofrivillig deltid och samtidigt skapa en hållbar arbetsmiljö med stöd i kommunens arbete med friskfaktorer och systematiskt arbetsmiljöarbete. Införandet av heltidsarbete som norm är en central del av kommunens personalpolitik och ses som ett avgörande verktyg för att stärka kompetensförsörjningen och öka attraktiviteten som arbetsgivare.

Socialförvaltningen/äldreomsorgsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en genomförandeplan med tidsatta mål för hur heltidsarbete som norm ska införas inom förvaltningen. Kommunstyrelsen har även uppdragit åt ekonomienheten att inför kommande budgetberedning beakta de ekonomiska konsekvenserna av reformen och säkerställa nödvändig finansiering.

Genom att införa heltidsarbete som norm förväntas verksamheterna uppnå en ökad kontinuitet och en förbättrad service till kommunens invånare. Arbetet är långsiktigt och kommer, i takt med verksamheternas utveckling och naturliga personalrörlighet, att vara en integrerad del av det löpande utvecklingsarbetet inom alla kommunens förvaltningar.

Ladda ned PowerPoint